公安科技建設(shè)和警用裝備建設(shè)是密不可分的。這是中國警用裝備建設(shè)必須確立的一個重要觀念,是知識經(jīng)濟(jì)時代到來的必然產(chǎn)物。它有兩方面的重要含義,一是要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在公安領(lǐng)域的巨大威力,二是要激活公安人員的無窮才智。所以,我們必須強(qiáng)調(diào)以高科技為主體的警用裝備,在二十一世紀(jì),就是要以金盾工程為龍頭,帶動整個警用裝備建設(shè)工作的全面發(fā)展。一、金盾工程。在十五期間要基本建成全國公安信息通信網(wǎng),這是一項(xiàng)巨大的工程,具體有以下幾項(xiàng)指標(biāo):（1）要在全國地(市)以上的公安機(jī)關(guān)基本建立衛(wèi)星信道和地面信道互為補(bǔ)充、互為備份的公安綜合通信系統(tǒng)。通過租用衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器和建設(shè)衛(wèi)星地面站,組成公安衛(wèi)星通信專網(wǎng)。（2）各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)要建立公安超短波無線通信網(wǎng),基本達(dá)到覆蓋本地各級公安機(jī)關(guān)工作的需要。地(市)以上公安機(jī)關(guān),應(yīng)配備手段齊全的通訊指揮車。（3）完善國家犯罪信息中心(CCIC)和省、市分中心,在全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)犯罪信息的實(shí)時傳遞和綜合利用。要擴(kuò)大信息覆蓋面,增加信息種類和儲存量,逐步建立被盜搶槍支、犯罪嫌疑人員資料等數(shù)據(jù)庫。建立健全信息采集、上報、管理和查詢的業(yè)務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制,提高應(yīng)用水平。（4）基本建成覆蓋全國的公安業(yè)務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。基本達(dá)到100%的區(qū)、縣基層科、所、隊(duì)都配備計(jì)算機(jī),其中95%聯(lián)入公安信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)人口信息、車輛及駕駛員信息、交通違章信息、刑事案件信息和違法犯罪人員信息、監(jiān)管信息、涉外信息、經(jīng)偵信息、派出所綜合管理信息、禁毒信息的計(jì)算機(jī)管理,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的信息共享和綜合利用。 (5)初步建成公安指紋信息管理與協(xié)查網(wǎng)絡(luò)。按照分級分類的管理原則,在公安部、省級公安廳局以及部分地市以上公安機(jī)關(guān)建成計(jì)算機(jī)指紋自動識別系統(tǒng),建成并管理捺印指紋信息庫和現(xiàn)場指紋信息庫。在公安部建立全國重、特大案件現(xiàn)場指紋庫。（6）建成一個國家級犯罪物證鑒定中心;建立起包括刑偵、安檢、消防、交通管理和防偽等器材的實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)基地;將警用武器序列納入國家兵器工業(yè)發(fā)展計(jì)劃;在北京等大城市裝備警用直升機(jī);重點(diǎn)加強(qiáng)巡邏警察用車、防暴隊(duì)用車、囚車和刑事技術(shù)現(xiàn)場勘查車等特種用車的裝備。從以上的介紹中，我們可以看到金盾工程對警用裝備建設(shè)的帶動作用。公安通信系統(tǒng)要為金盾工程提供高效、安全的信道,就必須配備與之相應(yīng)的高技術(shù)裝備。因此,正在建設(shè)中的公安通信系統(tǒng),要采用有線、無線、衛(wèi)星等多種通信手段,要建立部、省、市三級寬帶綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng)絡(luò),具有多種加密手段,實(shí)現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)、圖象、圖片等信息迅速精確的綜合傳輸。這必然會帶動通信裝備和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。計(jì)劃到2005年,將在公安部建成可以承載全國公安有線通信、衛(wèi)星通信專網(wǎng)控制中心和全國公安信息網(wǎng)絡(luò)控制中心等各項(xiàng)現(xiàn)代化設(shè)施的8萬平方米的全國公安指揮大樓。二、警用裝備建設(shè)的具體規(guī)劃。（1）刑事技術(shù)裝備。按照《刑偵技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》,建成一個國家級犯罪物證鑒定中心和省級分支機(jī)構(gòu)。結(jié)合實(shí)戰(zhàn)、辦案需要,加強(qiáng)對基層裝備實(shí)用的現(xiàn)場勘查和物證提取設(shè)備,力爭使刑事技術(shù)工作為偵破重大、特大刑事犯罪案件提取線索,證據(jù)率達(dá)到90%以上。為此,還要進(jìn)一步建設(shè)公安部專用的刑偵技術(shù)器材實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)基地。（2）拘押收教場所裝備。要盡快制定、完善拘押收教場所的裝備標(biāo)準(zhǔn),有重點(diǎn)、分步驟地改善拘押收教場所裝備落后現(xiàn)狀,進(jìn)一步提高裝備的科技含量。（3）警用器械及特種器材。我國警察目前裝備的武器,如手槍、步槍、沖鋒槍等,基本上都是軍用槍支。這些武器的性能與公安的實(shí)戰(zhàn)需要有一定的距離。根據(jù);《警察法》中保護(hù)人民警察進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)的規(guī)定,要研制開發(fā)適合我國警察性質(zhì)、特點(diǎn)的武器系列,要將警用武器序列作為國家輕武器的一大種類,納入國家兵器工業(yè)發(fā)展計(jì)劃,申請專門經(jīng)費(fèi)研制和開發(fā)。（4）交通工具。一是直升機(jī)作為多用途的現(xiàn)代化交通工具,有著其它交通工具無法替代的作用,已為各國警方廣泛采用。 到2015年,我國將在北京、上海、廣州和西安等重點(diǎn)城市建立直升機(jī)大隊(duì),每個大隊(duì)至少配備3架警用直升飛機(jī),主要執(zhí)行追捕、救援、現(xiàn)場指揮、消防和交通管理等緊急警務(wù)任務(wù)。二是特種車輛。重點(diǎn)是加強(qiáng)巡邏用車、防暴隊(duì)用車、囚車和刑事技術(shù)現(xiàn)場勘查 車的裝備,根據(jù)《公安機(jī)關(guān)警務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn)》,到2015年,要逐步配齊并按規(guī)定更新。同時,還要加快研制和配備消防隊(duì)高層建筑消防車和警用通信指揮車等特種警用汽車裝備。三是水上公安船艇裝備。十五期間,全國內(nèi)河、沿海地區(qū)各級公安機(jī)關(guān)按照公安部下發(fā)的《公安內(nèi)河船型系列》、《水上公安機(jī)關(guān)內(nèi)河船艇配備標(biāo)準(zhǔn)》,逐步配備船艇。爭取在2015年底前全部達(dá)標(biāo),保證內(nèi)河、沿海地區(qū)各級水上公安機(jī)關(guān)都按標(biāo)準(zhǔn)配有能滿足業(yè)務(wù)需要的船艇。在今后的警察裝備工作中有一個基本的思路：即對全國的警用裝備建設(shè)要制定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范,以公安科技建設(shè)推動公安裝備建設(shè),向公安科技和公安裝備建設(shè)要警力。建立公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,用法律和制度來保障公安工作所必須的經(jīng)費(fèi),隨著國家財政收入的增長逐年增加對公安機(jī)關(guān)的投入。隨著現(xiàn)代科技以及公安科技的發(fā)展，公安的戰(zhàn)斗力越來越多地依賴于裝備的水平，特別是高科技裝備的水平。公安部門各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)科技意識和裝備意識，真正能夠下大力氣，穩(wěn)步推動裝備建設(shè)，為業(yè)務(wù)部門提供更好的現(xiàn)代化裝備。廣大干警，不管從事什么具體工作，要努力提高自身的科技水平和意識，要能夠掌握和使用現(xiàn)代化的裝備。于對高技術(shù)裝備，現(xiàn)在有的同志見到就怕，不知從何下手，不敢用，甚至拒絕用。有些地方是沒設(shè)備。也有的地方是有設(shè)備沒人會用。公安民警應(yīng)盡快掌握最先進(jìn)的裝備和技術(shù)手段。切實(shí)提高裝備的水平。各級公安裝備部門要加強(qiáng)工作，不斷提高公安裝備工作的水平，為公安部門真正實(shí)現(xiàn)裝備精良的目標(biāo)而努力奮斗。
2019-03-12
